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“限塑”需立法強制與經(jīng)濟手段并行

更新時(shí)間:2018-07-17      點(diǎn)擊次數:463

上周,中國青年報社社會(huì )調查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)進(jìn)行的一項調查顯示,62.4%的受訪(fǎng)者感覺(jué)人們的“限塑”意識比以前有所提高,37.6%的受訪(fǎng)者認為沒(méi)有提高。在減少塑料袋的使用上,77%的受訪(fǎng)者坦言自己的行動(dòng)跟不上意識。落實(shí)“限塑令”,68.9%的受訪(fǎng)者希望監管部門(mén)真抓嚴管,40.6%的受訪(fǎng)者呼吁人們養成自備購物袋的好習慣。

限塑是老生常談的話(huà)題。上述調查顯示超過(guò)77%的受訪(fǎng)者坦言自己的行動(dòng)跟不上意識,可說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是對限塑的必要性有很高的共識,這主要源于對塑料污染環(huán)境的普遍擔憂(yōu);二是難以付諸行動(dòng),生活中塑料制品無(wú)處不在,從商品包裝到購物袋,再到一次性餐具等等,與時(shí)刻發(fā)生的消費緊密相連,形成強大的依賴(lài)慣性,同時(shí)也會(huì )讓人有螳臂當車(chē)之感。

包裝消費對塑料的依賴(lài),在于塑料的廉價(jià)性,如,一次性可降解購物袋,小點(diǎn)的也要五六毛一個(gè),而不可降解的塑料袋則只要兩毛錢(qián)。市場(chǎng)是理性的,在可替代的環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格落差沒(méi)有抹平之前,誰(shuí)也難以自覺(jué)選擇環(huán)保產(chǎn)品,這導致監管在流通環(huán)節的干預作用有限。“限塑令”十年淪為“賣(mài)塑令”即是如此。類(lèi)似的問(wèn)題同樣發(fā)生在快餐行業(yè),為了治理外賣(mài)塑料包裝及餐盒的污染,平臺推出包裝付費制度,然而提高的只是價(jià)格,塑料包裝并未出現減量。如此語(yǔ)境下,公民自覺(jué)限塑很難帶來(lái)量變,更遑論實(shí)現質(zhì)變。

所以,“限塑令”應升級為“限塑法”,通過(guò)立法賦予限塑的強制性,給包括購物袋、一次性餐盒等設置應用領(lǐng)域的禁地。同時(shí),讓市場(chǎng)的問(wèn)題用市場(chǎng)的辦法解決,將限塑控塑納入循環(huán)經(jīng)濟的立法來(lái)調節,配套和運用更多經(jīng)濟手段。比如,提高產(chǎn)銷(xiāo)一次性非降解塑料制品的稅率、費率,而對可替代的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施政策補貼、稅收優(yōu)惠等,以經(jīng)濟手段促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)的大化。

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